sabato 24 agosto 2019

Work Package 6: Politica e prospettive pubbliche sull'ingegneria del clima



 Rapporto sugli eventi EuTRACE:

Politica e prospettive pubbliche sull'ingegneria del clima


Paola Adriázola1, Naomi Vaughan2, Asher Minns2, Dennis Tänzler1, Tim Rayner2, Lena Ruther1, Irina Comardicea1 e Wanda Born3
1. adelphi
2. Centro UEA / Tyndall
3. IASS


1. Breve sommario dei risultati:
Lo scopo del Work Package 6 (WP6) era di condurre un dialogo sul tema dell'ingegneria del clima con attori politici e con un pubblico più ampio. Le attività del WP hanno cercato di divulgare i più ampi risultati del progetto sugli aspetti scientifici, tecnici, economici, etici, di governance e normativi dell'ingegneria del clima e di discuterli con un'ampia gamma di parti interessate della comunità politica, del mondo accademico, della società civile e del pubblico. Come risultato dell'impegno, sono state identificate le domande e le preoccupazioni delle diverse parti interessate.
Il coinvolgimento con la comunità politica è stato raggiunto attraverso una serie di briefing politici e scientifici e eventi di dialogo con attori politici e altre parti interessate a Bruxelles, Oslo, Parigi, Berlino, European Science Open Forum a Copenaghen e Washington, DC Quest'ultima l'evento di dialogo è stato realizzato al fine di rafforzare il dialogo transatlantico e favorire la cooperazione internazionale, a seguito di uno dei principali risultati della relazione di valutazione EuTRACE. Infine, ciò è stato supportato dalla diffusione dei principali risultati alla conferenza delle parti a Bonn nel giugno 2014.
La componente di coinvolgimento pubblico era composta da due fili distinti ma interconnessi:  
(1) utilizzo di un sito Web accattivante e interattivo, www.eutrace.org (sito che è stato inglobato in un portale governativo Tedesco), completo di una suite di video per stimolare il dibattito sull'ingegneria del clima e l'uso della piattaforma di social media Twitter e;
(2) interagire direttamente con una vasta gamma di pubblici attraverso colloqui scolastici, colloqui istituzionali in tutta Europa, eventi di discussione pubblica aperta (caffè scientifico/conversazionali) e partecipazione all'OuroScience Open Forum (ESOF) di Copenaghen nel giugno 2014.

Questo rapporto presenta un breve profilo di ogni attività svolta dal Work Package 6, gli obiettivi e i risultati raggiunti. Ancora più importante, raccoglie le principali preoccupazioni, domande e messaggi chiave degli attori politici e delle altre parti interessate in ogni evento.




1. Introduzione

1.1 Contesto


Il progetto di valutazione transdisciplinare europea dell'ingegneria climatica (EuTRACE), attuato da un consorzio di 14 partner provenienti da Germania, Regno Unito, Austria, Francia e Norvegia, mirava a fornire una prospettiva europea distinta sull'ingegneria climatica. Finanziato dal 7° programma quadro di ricerca della Commissione europea, il progetto ha adottato un approccio transdisciplinare per valutare i potenziali, le incertezze, i rischi e le implicazioni dell'ingegneria del clima, anche avviando un dialogo continuo con le comunità pubbliche, politiche e della società civile per comprendere le preoccupazioni le diverse prospettive e per comunicare i risultati del progetto.


1.2 Obiettivi e progettazione del Work Package 6

Gli obiettivi del Work Package 6 erano triplici:
(1) identificare le domande chiave e le preoccupazioni dei responsabili politici e del pubblico sulle principali idee di ingegneria del clima;
(2) avviare un ampio dialogo con i responsabili politici e il pubblico sull'ingegneria del clima; e
(3) diffondere i risultati chiave del progetto ad un vasto pubblico.

Il Work Package 6, "Impegno politico e sensibilizzazione", è stato progettato per organizzare incontri di dialogo al fine di coinvolgere la politica e le parti interessate pubbliche con i risultati del progetto EuTRACE non appena sono emersi. Questo approccio ha contribuito alla trasparenza, alla partecipazione di un'ampia gamma di parti interessate e ha supportato la revisione analitica dei risultati del progetto.

A tal fine, il Work Package 6 è stato integrato nella struttura del progetto in modo trasversale, alimentando i risultati del progetto da diversi partner del progetto agli attori politici e al pubblico e beneficiando della vasta esperienza del consorzio in diversi briefing mirati su la scienza e la politica dell'ingegneria del clima (vedi tabella sotto).




2. Impegno e discorso politico

 

2.1 Dibattito di apertura a Bruxelles

Bruxelles, 6 novembre 2012
Luogo: University Foundation, www.universityfoundation.be
Partner: UEA e adelphi

L'evento di apertura ha riunito un gruppo di rappresentanti della ricerca, delle politiche e della società civile (appendici, tabella 1), tutti con precedenti conoscenze sull'ingegneria del clima (CE).

A seguito di una serie di presentazioni, i partecipanti hanno formato due gruppi di lavoro e sono stati facilitati a discutere domande, dubbi e opportunità riguardanti la CE.

Il dibattito si è fortemente orientato verso domande e preoccupazioni aperte, evidenziando il focus dell'attuale dibattito che si sta svolgendo nei media e nella comunità accademica sulla risposta alle domande e sulla definizione dei confini della ricerca e delle politiche.
Le discussioni hanno riguardato non solo la pertinenza della CE, ma anche i potenziali quadri di ricerca (ad esempio i principi di Oxford) e l'implementazione, e hanno messo in evidenza diverse implicazioni etiche.

Riflettendo sul più ampio dibattito esistente, i partecipanti hanno sollevato domande sull'utilità e la legittimità di potenziali esperimenti di ingegneria del clima e sui relativi aspetti di governance. Vi è stato un chiaro appello a strutture di governance dell'ingegneria del clima, che comprendessero sia la ricerca che lo spiegamento. Da un lato sono state espresse preoccupazioni sul fatto che una regolamentazione troppo rigida possa ostacolare l'innovazione e la ricerca applicata future; d'altra parte è stato raggiunto un chiaro accordo sul fatto che gli esperimenti espliciti e intenzionali di gestione della radiazione solare (SRM) siano prematuri, almeno per ora.

La mancanza di informazioni sufficienti - ancora percepita per i cambiamenti climatici e quindi anche per la ricerca sulla CE - ha sollevato domande su come strutturare efficacemente i dibattiti e coinvolgere in modo significativo il pubblico.

Il coinvolgimento completo delle parti interessate e dei cittadini, nonché la necessità di garantire la trasparenza nella ricerca e nella scienza della CE sono stati più volte sottolineati come cruciali. CE offre anche l'opportunità di far avanzare lo stato delle conoscenze sul clima.

Per un resoconto più dettagliato dell'evento e delle discussioni, consultare il Rapporto finale sul dibattito di apertura allegato.





3. Briefing politici e dialoghi

In totale, i partner del Work Package 6 hanno svolto attività di coinvolgimento con attori politici, società civile e mondo accademico in briefing politici di alto livello in cinque capitali: Oslo, Parigi, Berlino, Londra e Washington, D.C.
Gli eventi sono stati progettati per comportare tre parti principali:
(1) brevi presentazioni sulla scienza e la politica dell'ingegneria climatica basandosi sui partner del consorzio e sulla loro esperienza come risorse;
(2) input di panel da altri stakeholder rilevanti (in posizioni selezionate) e
(3) discussione aperta e sessione di domande e risposte da parte di tutti i partecipanti.

I dialoghi politici sono stati modificati per adattarsi al livello attuale di impegno politico con l'ingegneria del clima in ciascun paese e in quanto tale differiva leggermente nel formato.
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Norvegia
Oslo, 4 marzo 2014
Luogo
: Commissione per l'energia e l'ambiente del Parlamento, Stortinget (Parlamento norvegese)
Partner: adelphi e CICERO

Lo stato della discussione sull'ingegneria del clima in Norvegia non è così vibrante come in altre capitali europee. Pertanto, l'obiettivo principale del briefing politico a Oslo era informare i decisori norvegesi sullo stato del dibattito e dei risultati dell'ingegneria del clima. Il dialogo ha avuto 12 partecipanti in rappresentanza di 6 degli 8 partiti politici del comitato (elencati in allegato) e si è svolto presso il parlamento norvegese. È stato organizzato da CICERO e adelphi, in collaborazione con IASS.
Messaggi chiave
  •  Sono state espresse forti preoccupazioni. Da un punto di vista politico, si dovrà prestare piena attenzione alla riduzione delle emissioni.
  •  Il riscaldamento globale è un problema globale e deve essere risolto nell'ambito di un'iniziativa globale e coordinata, quindi l'ingegneria del clima non può essere considerata "un modo per risolvere il problema".
  •  Non vale la pena fare molti sforzi nell'ingegneria del clima dal punto di vista della politica climatica oggi, ma è necessario acquisire maggiori conoscenze al riguardo e che potenzialmente potrebbe diventare importante.
  •  Al momento, si dovrebbe mantenere l'approccio scientifico rigoroso ingegneria del clima, ma anche che l'attenzione nella ricerca dovrà continuare.

Domande chiave sollevate dai partecipanti
  • Quali tipi di tecniche sono state proposte?
  • Quanto siamo certi delle dimensioni e quali sono i costi di queste tecniche?
  • Qual è lo stato delle conoscenze sull'ingegneria del clima - come verrà trattato nei prossimi rapporti IPCC?


Francia
Parigi, 19 marzo 2014
Luogo
: Institut du développement Durable et des Relations Internationals (Istituto per la sostenibilità
Sviluppo e relazioni internazionali, IDDRI), 
https://www.iddri.org/fr/iddri-en-bref
Partner: IASS

Lo stato delle discussioni e dell'impegno sull'ingegneria del clima in Francia è più avanzato.
Il dialogo ha coinvolto 10 partecipanti di diversi enti e istituti del governo francese. È stato organizzato da IASS e dall'Istituto per lo sviluppo sostenibile e le relazioni internazionali (IDDRI).

Messaggi chiave

Governance esistente delle tecniche di ingegneria del clima (CE): la governance delle tecniche di CE non opera in un vuoto legale. Le norme esistono già. In Europa, numerosi standard legali hanno fissato elevati standard di protezione ambientale. Inoltre, una serie di principi esistenti, molti dei quali vincolanti (come parte del diritto consuetudinario o del diritto europeo), possono guidare la governance e lo sviluppo delle politiche. Esistono meccanismi di governance a livelli inferiori (ad es. Norme stabilite dai consigli etici universitari e le agenzie di finanziamento hanno un ampio controllo nelle procedure di ricerca). Queste norme esistenti possono essere coordinate al fine di costruire un regime di governance multilivello.

Contesto e negoziati sui cambiamenti climatici: il primo e principale modo per affrontare i cambiamenti climatici è la mitigazione, ma il difficile processo di raggiungimento degli impegni di mitigazione e il deterioramento delle possibilità di mantenere l'aumento della temperatura media globale da oltre due gradi Celsius potrebbero richiamare l'attenzione del pubblico e media a quali alternative esistono.

L'organo tecnico sussidiario dell'UNFCCC è il forum destinato al dialogo tra convegni e discussioni scientifiche. Detto questo, il ruolo dell'UNFCCC non è quello di regolare/governare la scienza del clima. Pertanto, il ruolo della UNFCCC nel governare la ricerca sarebbe difficile.

Tecniche CE: il raggruppamento delle tecniche nel termine CE è spesso problematico. I responsabili politici dovranno spesso disaggregare il termine generale e parlare di tecniche particolari.

Bioenergia con cattura e stoccaggio del carbonio e altre tecniche CDR terrestri: l'incertezza sulla capacità di stoccaggio è un grosso problema. Alcuni pensano che ci sia abbastanza, altri non sono d'accordo. In realtà semplicemente non lo sappiamo. BECCS è al centro dell'attenzione perché l'unico modo in cui lo scenario RCP 2.6 dell'IPCC (per mantenere l'aumento della temperatura al di sotto di 2°C) è raggiungibile è attraverso alti livelli di implementazione di BECCS.

Domande chiave sollevate
  • Cosa sta facendo il governo tedesco?
  • Alcune delle tecniche sono pronte per essere portate al livello successivo di implementazione?
  • Qual è l'ordine di merito per la ricerca in ciascuna tecnica?

Germania

Berlino, 25 marzo 2014

Luogo: Stiftung Wissenschaft und Politik (Istituto tedesco per gli affari internazionali e di sicurezza,
SWP), https://www.swp-berlin.org/
Partner: adelphi e IASS

Il dialogo ha coinvolto 23 partecipanti di agenzie governative tedesche, gruppi di riflessione, università e società civile. È stato organizzato da adelphi e SWP.

Messaggi chiave

Negoziati internazionali: l'UE e tutti gli altri attori dovrebbero evitare gli impulsi di concentrarsi su argomenti diversi dalla mitigazione e dall'adattamento. Ne abbiamo bisogno per attirare tutte le forze possibili nei negoziati del 2015. Il dilemma qui è che mentre la discussione sulle tecniche CE può inviare un segnale sbagliato alla politica e alla società, nel caso in cui l'obiettivo di 2 gradi sia minacciato a causa della mancanza di sforzi internazionali, l'ingegneria del clima potrebbe essere sollevata. Una domanda chiave è come posizionare l'argomento a livello di UE per attivare un processo per iniziare a modellare il punto di vista dell'UE su ciascuna tecnica, senza mettere a rischio i negoziati? È interessante notare che un argomento simile è stato presentato all'inizio dei COP in relazione all'adattamento, sostenendo che la discussione dell'adattamento come argomento centrale potrebbe potenzialmente distrarre gli sforzi.

Trampolini di lancio esistenti per la governance internazionale: istituzioni, meccanismi e principi sono già in atto e sono trampolini di lancio per un "complesso di regime" per governare la CE. Ulteriori passi dovrebbero basarsi su di essi. L'opzione di non intraprendere ulteriori azioni a questo punto è un'opzione assolutamente legittima che il livello politico può prendere in considerazione e prendere. Alla fine, saranno i circoli politici - non quelli scientifici, quelli che prendono le decisioni.

Cooperazione internazionale: può essere molto difficile intraprendere ricerche collaborative a livello dell'UE su argomenti in cui l'interesse nazionale ha spesso la precedenza. Si raccomanda un'ampia cooperazione interdisciplinare e transdisciplinare, specialmente in questa fase, nella ricerca relativa ai diversi aspetti di ciascuna tecnica.

Tecniche di ingegneria climatica: il trattamento differenziato delle varie tecniche nel processo decisionale è fondamentale. Le due categorie di tecniche proposte (rimozione dell'anidride carbonica e gestione delle radiazioni solari) sotto l'ombrello CE sono enormemente diverse. Ogni tecnica differisce enormemente dalla successiva.


Stati Uniti

Washington, DC, 18 settembre 2014

Luogo: Campus dell'Università di New York a Washington, DC, http://www.nyu.edu/washington-dc.html
Partner: adelphi, IASS e Washington Climate Geoengineering Consortium, http://ceassessment.org/

Messaggi chiave

Stato della conversazione negli Stati Uniti: gli scienziati statunitensi sono stati in prima linea nella ricerca sulla geoingegneria climatica e nella difesa di un programma di ricerca più ampio. Una vasta gamma di scienziati, ricercatori e accademici si è concentrata sulla CE nel paese dal Rapporto del 1965 del panel di inquinamento ambientale del Comitato consultivo scientifico del Presidente. L'ultimo sforzo sarà pubblicato alla fine del 2014 dalla National Academy of Science.

Gli elementi costitutivi della governance della CE sono anche in atto negli Stati Uniti: sono già in atto numerose leggi federali che sarebbero pertinenti allo spiegamento della geoingegneria, tra cui la Safe Drinking Water Act, Clean Air Act, Marine Protection, Research e Sanctuaries Act e la legge sulla politica ambientale nazionale.

È improbabile che un programma CE su larga scala proceda negli Stati Uniti nelle attuali circostanze: da un lato, gli Stati Uniti sono stati condannati dalla comunità mondiale per aver tagliato obiettivi e calendari nei negoziati UNFCCC, non aderendo al protocollo di Kyoto, e ora agitando . D'altro canto, CE sarebbe interpretata come alla ricerca di una rapida soluzione tecnologica e in contrasto con il suo obbligo nei confronti della comunità mondiale di assumere un ruolo guida nella mitigazione delle emissioni. Fondamentalmente, c'è una forte avversione ideologica nei confronti del CE da tutte le direzioni politiche.

La CE deve essere discussa a tutti i livelli e da tutti gli attori in una forma integrata con una più ampia discussione sui cambiamenti climatici. La discussione è disconnessa. Non si tratta di "ingegneria del clima o di ingegneria del clima", si tratta di "cambiamento climatico con CE e senza".

Approcci altamente teorici e accademici per discutere della CE corrono il rischio di essere sprezzanti nei confronti del lavoro e dell'opinione delle persone sul campo. È necessario unire la politica, la teoria e la scienza a livello di base.

La discussione sulla CE deve essere il più specifica possibile, con scenari di emissioni specifici a portata di mano, i casi peggiori e i casi migliori, ed esplorare cosa accadrebbe in termini di CE. Questo è il modo più realistico di procedere.

Gli approcci politici negli Stati Uniti e nell'UE sembrano variare. Mentre negli Stati Uniti sembra esserci un approccio su un corpus legislativo pratico, la politica nell'UE intorno al CE sembra ruotare attorno a principi.
Esiste anche un'agenda diversa e una diversa percezione del rischio nelle due regioni. Le condizioni in cui verranno prese le decisioni sulla CE (e gli attori che la prenderanno) cambieranno in futuro. A causa del continuo e possibile futuro declino del potere degli Stati Uniti, i potenti paesi emergenti svolgeranno ruoli importanti in futuro.

La mitigazione è l'unica risposta.

Domande chiave sollevate
  •  Dove dovrebbero andare le cose per discussioni transatlantiche in questo contesto?
  •  Esistono tecniche CE specifiche che presentano maggiori rischi in termini di armi?


Regno Unito

Partner: UEA

Il Dipartimento per l'energia e i cambiamenti climatici del Regno Unito ha commentato il progetto di relazione EuTRACE, con particolare attenzione ai capitoli politici ed etici. Alla fine un briefing diretto con il DECC si è rivelato impossibile da organizzare, a causa di un intenso diario di plenarie e relazioni dell'IPCC, UNFCCC, congedo di maternità, ecc. DECC ha anche voluto un briefing sul rapporto completo del progetto e sugli esiti per assicurarsi che fossero pienamente e informazioni potenzialmente nuove, piuttosto che una bozza di versione che ripeteva informazioni già disponibili e conosciute nel Regno Unito. Alla luce di ciò, si è ritenuto che l'uso più efficiente del tempo del DECC fosse costituito da commenti diretti sulla bozza e siamo grati per il loro tempo e il loro contributo in quanto gli specialisti delle politiche in Europa più familiari con la ricerca e i dibattiti sull'ingegneria climatica. Sono stati ricevuti commenti da Cathy Johnson, responsabile del DECC per la geoingegneria e Chris Mack, Consigliere per le scienze del clima. Jolene Cook, la precedente guida del DECC sulla geoingegneria è attualmente al lavoro con la DG Azione per il clima e ha preso parte al dibattito di Bruxelles. David Warrilow, capo del DECC Climate Science and International Evidence, ha partecipato all'evento collaterale UNFCCC di Bonn.

EuTRACE fa parte di una più ampia serie di progetti attivi nella comunità di ricerca del Regno Unito, con geoingegneria ben nota negli ambienti scientifici e politici del Regno Unito. Il punto di vista del governo britannico sulla ricerca sulla geoingegneria è stato pubblicato in un documento programmatico il 27 febbraio 2013, dopo l'avvio di EuTRACE nel 2012:
“Sulla base delle prove attualmente disponibili, è prematuro considerare la geoingegneria come un'opzione praticabile per affrontare il cambiamento climatico. La priorità è e deve essere quella di affrontare la causa principale riducendo le emissioni di gas a effetto serra derivanti dalle attività umane e adattandosi a quegli impatti inevitabili. La mitigazione dei cambiamenti climatici, riducendo le emissioni e proteggendo i pozzi di carbonio naturali, rimane il modo più sicuro per aumentare le nostre possibilità di evitare pericolosi cambiamenti climatici in futuro."
https://www.gov.uk/government/publications/geo-engineering-research-the-government-s-view

Il piano originale all'interno di EuTRACE per un briefing nel Regno Unito prevedeva che DECC presiedesse un briefing intersettoriale che sintetizzava gli ultimi risultati dei quattro principali progetti di ricerca, che si chiudono tutti nel 2014 - EuTRACE; SPICE (Iniezione di particelle stratosferiche per ingegneria del clima, PI Matt Watson, Università di Bristol); IAGP (Valutazione integrata delle proposte di geoingegneria climatica, P.I. Piers Forster, Università di Leeds); CGG (Climate Geoengineering Governance), PI Steve Rayner, Università di Oxford).

DECC e i quattro progetti rimangono entusiasti di un briefing e si parla ancora di un evento successivo. Sarà troppo tardi per la durata di vita di EuTRACE, ma potrebbe comunque costituire un risultato e un risultato preziosi, in particolare perché integra questi altri progetti e team del Regno Unito, oltre a fornire una prospettiva europea, oltre al Regno Unito.



4. Tavola rotonda sul dialogo politico a Bruxelles

Bruxelles, 28 aprile 2014
Luogo:
Rappresentanza del Land Brandeburgo presso l'UE
Partner: adelphi e IASS

L'obiettivo dell'evento di dialogo di Bruxelles era informare i decisori e gli esperti europei (elenco dei partecipanti in allegato) sullo stato del dibattito sull'ingegneria climatica e presentare opzioni politiche per l'UE sviluppate dal consorzio. Ha riunito partecipanti di diverse divisioni presso la Commissione europea, la società civile internazionale e gli istituti.

Messaggi chiave

Prospettiva dell'UE sulle tecniche CE: la mitigazione e la trasformazione in un'economia a basse emissioni di carbonio sono preferibili alla prospettiva di perseguire le tecniche CE e sono attualmente la chiara priorità. È stato riconosciuto che la CE non è ampiamente né attivamente discussa all'interno dell'UE. Tuttavia, c'è anche il riconoscimento che il problema non si risolverà semplicemente. Vi sono interessi commerciali a sviluppare alcune delle tecniche e l'attenzione dei media sull'argomento potrebbe crescere, come ha mostrato l'attuale tendenza. Nel caso in cui a Parigi non vengano raggiunti obiettivi ambiziosi e giuridicamente vincolanti di riduzione delle emissioni, ciò potrebbe certamente rafforzare l'attenzione dell'opinione pubblica e dei media sulla CE.

Le opzioni CE sono "sul tavolo" e sono in discussione negli Stati Uniti, Russia, Cina e altri paesi. Un atteggiamento diverso nei confronti delle tecniche CE è stato percepito negli Stati Uniti e in Russia, dove alcuni attori si chiedono perché la ricerca sul campo e lo spiegamento non debbano essere tentati immediatamente, prima che vengano messi in atto meccanismi di governance.

Tecniche CE: "Sbloccare" o disaggregare il termine ingegneria del clima in diverse tecniche che variano ampiamente a seconda del consorzio EuTRACE è molto utile, in quanto sta riconoscendo che hanno diversi rischi e fasi di sviluppo. È stato concordato per consenso che il termine "ingegneria del clima" (o geoingegneria) raggruppa una vasta gamma di possibili opzioni / innovazioni tecniche che non possono essere affrontate dallo stesso quadro normativo. Il termine dovrebbe quindi essere usato solo quando appropriato e quando possibile abbandonato a favore di descrizioni più precise quando si tratta di discutere di governance e opzioni politiche.

Governance e opzioni politiche: esiste già un sacco di acquis UE per governare la CE, ovvero ci sono già dei trampolini di lancio sul quadro ambientale legale o su alcune tecniche e già regolano i meccanismi per tutti. Per tutte le tecniche, il principio di precauzione è un punto di partenza chiave per l'UE. Per altri, ad esempio Bioenergia con cattura e stoccaggio del carbonio (BECCS), il quadro giuridico dedicato specificamente alla regolamentazione della tecnica a livello dell'UE può essere adattato dal quadro giuridico sulla CCS, che è piuttosto avanzato.

La cooperazione internazionale è la chiave per definire un “codice di condotta” per la ricerca sulla CE. Il forum di Belmont e l'iniziativa Future Earth sono stati identificati come luoghi adeguati per sviluppare un tale quadro e affrontare la ricerca CE come una sfida globale. L'inerzia (nessuna ulteriore azione) sulla CE da parte dell'UE e di altri attori può essere attualmente considerata tra la gamma di opzioni politiche appropriate. Un'opzione per l'UE è certamente quella di sostenere la comunità politica internazionale per la ratifica del protocollo LP e dei quadri LC / LP.

Governance della ricerca. 

Ci sono due requisiti essenziali per la ricerca CE:
(1) Transdisciplinarità, in particolare coinvolgendo gli utenti delle politiche e raggiungendo il pubblico, e
(2) Una prospettiva internazionale dovrebbe anche essere una regola d'oro per la governance. Programmi di ricerca congiunti con partner internazionali, non solo per diventare consapevoli delle loro attività, ma anche per essere in grado di diffondere principi globali chiave.

Mentre alcuni partecipanti hanno sottolineato che è utile distinguere tra opzioni di ricerca e governance, non esistono linee chiare tra i due: la ricerca può facilmente "riversarsi" nella distribuzione. Mentre la ricerca di laboratorio e modellistica si è dimostrata molto utile, i test sul campo possono comportare rischi gravi e devono essere regolamentati. Pertanto, la governance deve considerare entrambe non separate l'una dall'altra.

La ricerca deve essere oggetto di regolamentazione. Un'opzione sarebbe quella di consentire la ricerca, soggetta a criteri dettagliati, ma vietare lo spiegamento. I criteri principali potrebbero includere: elementi di consultazione; la futura regolamentazione non commerciale delle opzioni dovrebbe già essere integrata nei meccanismi di governance.

Coinvolgimento del pubblico e interdisciplinarietà: è stato fortemente consigliato di non sottovalutare o ignorare le preoccupazioni del pubblico nello sviluppo delle opzioni di governance. Facendo riferimento alla transizione energetica in Germania, è stato affermato che il coinvolgimento del pubblico era troppo tardi, un errore che non dovrebbe essere ripetuto con la CE.


Il potenziale ruolo dell'UE

  • Dato l'impegno dell'UE nei confronti del principio di precauzione, il ruolo dell'UE può essere reattivo piuttosto che proattivo.
  • Per quanto riguarda lo spiegamento, l'UE è normalmente leader delle tecnologie solo se queste sono sufficientemente comprovate e conosciute (se si potesse affermare chiaramente che l'UE avrebbe potuto avanzare più rapidamente).
  • Ciononostante, l'UE dovrebbe iniziare in modo proattivo a inquadrare programmi congiunti con altre nazioni (ad es. Con NOA, ministeri cinesi della scienza e della tecnologia), anche perché se vengono coinvolti attori privati, l'inquadramento pubblico è influente.

Domande chiave sollevate dai partecipanti
  •  Per quanto riguarda la ricerca, emergono due domande fondamentali per diventare attivi nel campo della ricerca internazionale:
1. Inquadratura: come inquadrare la ricerca di CE? Concentrarsi maggiormente sui rischi o sulle soluzioni?
2. Tempi: quando presentarlo? Qual è il tempismo ottimale?


5. Evento secondario alla conferenza UNFCCC sul cambiamento climatico di Bonn

Bonn, 11 giugno 2014
Luogo:
Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici a Bonn
Partner: UEA / Tyndall e adelphi


UEA e adelphi hanno co-ospitato un evento collaterale il 12 giugno alla Conferenza sui cambiamenti climatici di Bonn convocata dall'UNFCCC. Come per i briefing del DECC e dell'ESOF (vedi sotto), un evento di giugno è stato un po 'presto per rivelare eventuali risultati dettagliati e raccomandazioni di EuTRACE. Tuttavia, l'obiettivo dell'evento era quello di evidenziare le ultime opzioni scientifiche e politiche e di governance relative al dibattito sulla geoingegneria per i delegati di Bonn, più rilevanti per l'UNFCCC ora che l'IPCC includeva per la prima volta la geoingegneria nei suoi Capitoli. Sebbene non sia stato fatto alcun riferimento esplicito alla CE o alla geoingegneria nell'UNFCCC, è stato affermato che le diverse tecniche potrebbero rientrare nel quadro di governo dell'UNFCCC. I relatori di EuTRACE sono stati Hauke ​​Schmidt di Max Planck for Meteorology e Denis Tӓnzler di adelphi, Alex Hanafi dell'iniziativa SRM del Fondo per la difesa ambientale degli Stati Uniti e Arunabha Ghosh del Consiglio per l'energia, l'ambiente e l'acqua in India. Il presidente e moderatore è stato Asher Minns del Tyndall Center for Climate Change Research. Il pubblico aveva 40 anni, attirato da partiti e osservatori presso l'UNFCCC, significativamente più che presente ad altri eventi collaterali nello stesso giorno.

Messaggi chiave

Moratoria: l'UNFCCC e altri organismi internazionali non dovrebbero considerare l'ingegneria climatica come una proposta valida o ragionevole e non dovrebbero finanziare la ricerca sull'ingegneria climatica. Una moratoria ha un supporto generale ma non universale. C'è poco ma non zero supporto per un divieto di ricerca.

Incognite conosciute: la comunità scientifica sa che ha bisogno di una comprensione molto migliore della scienza, ad esempio il comportamento degli aerosol, per comprendere meglio i processi climatici e il cambiamento.
La ricerca dovrebbe riguardare gli aerosol, non l'ingegneria climatica. Le soglie dovrebbero essere concordate per le attività di ricerca.

Anarchia o ricerca a valore aggiunto: nessun regime può governare legalmente la ricerca sulla geoingegneria; non esiste un accordo istituzionale ovvio per la governance, ma una vasta gamma di opinioni per prendere decisioni, monitorare azioni e risolvere controversie. La governance combinerà una serie di preoccupazioni etiche e di interesse nazionale e internazionale.

Impegno troppo a monte: oltre alle attività di EuTRACE, ci sono stati altri dialoghi politici tra cui Regno Unito, Singapore, Cina, Pakistan, India, Senegal, Etiopia e Sud Africa.
Perché tutti i dialoghi quando evidenziano solo le "incognite conosciute" che non possono essere affrontate senza miglioramenti nella scienza e nella modellistica del sistema terrestre?

Cooperazione internazionale: qualsiasi ricerca (e accordi di governance) non può essere intrapresa unilateralmente. Ci sono esempi di ricerca coordinata a livello internazionale tra cui l'Organizzazione europea per la ricerca nucleare dal 1954, il Programma mondiale per la ricerca sul clima dal 1980 e il Progetto genoma umano dall'ultimo 1988.


6. Open Science Forum europeo e Science in the City
Copenaghen, 26 giugno 2014
Luogo:
Science in the City, Copenaghen
Partner: UEA / Tyndall

L'ingegneria del clima è una pazzia?

Il consorzio ha colto l'occasione offerta dall'evento di coinvolgimento pubblico di Science in the City - parallelamente all'evento annuale annuale del Forum europeo della scienza ospitato a Copehagen - per ospitare un ulteriore evento di conversazione al Café, basato sul successo del formato Norwich.

L'evento, intitolato "L'ingegneria del clima è una pazzia?", è stato pubblicizzato in anticipo attraverso una serie di canali come un'opportunità per i membri del pubblico di riflettere con gli scienziati di EUTRACE sulle "conseguenze del cambiamento climatico e del bene, del male e del tutto stravagante" idee per soluzioni'. Si è tenuto per tre giorni consecutivi, in linea con il programma di Science in the City.

I partecipanti sono stati Tim Rayner, il Tyndall Center e l'Università dell'East Anglia; Hauke ​​Schmidt di Max Planck for Meteorology, Eleanor O’Rourke, Istituto meteorologico e idrologico svedese e Asher Minns del Tyndall Center come ospite. Il primo Café Conversation è stato preceduto da un discorso all'ESOF di Hauke ​​Schmidt. Science in the City è il festival scientifico pubblico indipendente ma associato all'ESOF.

Domande chiave sollevate dai partecipanti Preoccupazioni e domande sollevate dai partecipanti pubblici includevano: la saggezza di fare affidamento su supposte tecno-correzioni non dimostrate, comprese quelle basate sulla cattura e lo stoccaggio del carbonio; fino a che punto e in che senso l 'ingegneria del clima stava "già accadendo" e in che modo differiva dalle modifiche meteorologiche; la misura in cui la CE potrebbe essere promossa in modo aggressivo da società orientate al profitto; e la necessità di sostenere in modo più efficace esempi positivi di politiche di mitigazione socialmente progressiste. Un partecipante, membro della ONG danese NOAH, era complementare riguardo alla "mappa degli argomenti" di EuTRACE che aveva trovato online.


3. Impegno pubblico e sensibilizzazione

3.1 Introduzione


Un dialogo autentico con il pubblico equilibra alle conversazioni organizzate con tecnocrati e specialisti invitati. I partner di EuTRACE si sono impegnati con una serie di attività ed eventi per una vasta gamma di pubblici in tutti i paesi partner e oltre. Questi pubblici hanno spaziato dai bambini delle scuole fino ai membri interessati del pubblico.

3.2 Punti salienti
  • Clare College, Cambridge, 8° Workshop su cambiamenti e tendenze a lungo termine nell'atmosfera (luglio 2014)
  • Una serie di conversazioni al caffè presso la European Open Science Foundation (ESOF) a Copenaghen (giugno 2014)
  • Intervista a Le Monde (estate 2014)
  • Phone-in Domande sul cambiamento climatico, BBC Radio (marzo 2014)
  • Discussione di geoingegneria con studenti universitari presso l'Università dell'East Anglia (dicembre 2013)
  • Discussioni su invito e dibattito pubblico presso l'Universitat Autònoma de Barcelona (novembre 2013)
  • "Comunicare la geoingegneria climatica al pubblico" Blog di Huffington Post (ottobre 2013)
  • Masterclass di comunicazione, European Climate Communication Officer (maggio 2013)
  • Conversazione al caffè pubblico a Norwich, Regno Unito (marzo 2013)
  • Numerosi altri eventi pubblici in cui l'ingegneria del clima diventa argomento di discussione, ad es.
  • Evento del centro commerciale Climate Week (marzo 2013)

3.3 Sito Web, video e Twitter

Sito Web:
https://www.iass-potsdam.de/de/forschung/eutrace


L'uso di piattaforme basate sul Web ha permesso a EuTRACE di interagire con un pubblico più ampio per la durata del progetto e (si spera) oltre. Il sito web è stato aggiornato regolarmente con notizie, risultati e attività di EuTRACE e fornisce sia un sito per la diffusione che l'impegno.

Il sito Web è stato supportato dall'utilizzo di un account Twitter per il progetto che ha accumulato oltre un centinaio di follower ed è stato ampiamente utilizzato durante gli eventi chiave di EuTRACE.

Un risultato chiave è stata la produzione di otto video di alta qualità con i partner EuTRACE che descrivono gli aspetti chiave del dibattito sull'ingegneria climatica in un linguaggio privo di terminologia disciplinare. Questi video brevi, accessibili e coinvolgenti catturano le principali aree di discussione relative al possibile uso dell'ingegneria del clima.

Il repository completo può essere visualizzato qui:
https://www.iass-potsdam.de/en/search?search_for=The++full++repository


3.4. Caso di studio: Norwich Café Scientifique







Il sito Web, Twitter e i video sono stati mirati ad accedere a un vasto pubblico. Ciò è stato integrato da interazioni dirette più mirate e di migliore qualità intraprese dai partner di EuTRACE. Questo è un esempio di evento in cui abbiamo tentato di coinvolgere il pubblico nel dibattito sull'ingegneria del clima.

Tre partner EuTRACE dell'Università dell'East Anglia, il dott. Tim Rayner, il dott. Jason Chilvers e il dott. Naomi Vaughan hanno preso parte a un evento pubblico nel marzo 2013.

Abbiamo usato il metodo café scientifique combinato con un world café multi-esperto, pubblicizzato come "Conversazione Café". Dodici membri del pubblico di Norwich si sono registrati e hanno partecipato un venerdì sera nel centro della città. Dopo una breve introduzione, i partecipanti hanno formato tre gruppi e i partner di EuTRACE si sono mossi attorno a ciascun gruppo trascorrendo 20 minuti discutendo tre aspetti dell'ingegneria del clima: la scienza fisica, la politica e le percezioni pubbliche. Queste discussioni sono state quindi riassunte e una discussione di un intero gruppo si è conclusa la sera.

I partecipanti erano interessati a conoscere il progetto EuTRACE e il modo in cui la loro partecipazione alle discussioni serali avrebbe dato feedback su questo progetto. I partecipanti avevano domande e preoccupazioni su aspetti tecnici, costi, preoccupazioni su interessi commerciali, geopolitica, quando l'ingegneria climatica poteva essere implementata e il ruolo della partecipazione pubblica nel processo decisionale.

I partecipanti complessivi al Café Conversation sembrano riportare una tolleranza generale nei confronti della ricerca di ingegneria del clima, alla luce dell'attuale inazione sulla mitigazione. Tuttavia, la ricerca di alcune tecnologie è stata considerata molto più accettabile di altre. I partecipanti sembravano uniti nella conclusione che la geoingegneria, in tutte le forme, non può sostituire e mitigare la mitigazione.



3.5 Kit di informazioni pubbliche

Al fine di supportare la diffusione di informazioni in tutti gli eventi che compongono il Work Package 6, IASS e adelphi hanno prodotto un kit di informazioni pubbliche con informazioni sul progetto e sui concetti alla base dell'ingegneria climatica. Il kit contiene una presentazione facile da usare e da capire (foto sotto) e una brochure disponibile in inglese, francese e tedesco (vedi sotto).

Figura 1: Kit pubblico - Presentazione

Figure 2: Public Kit - Brochure






SCIENZIATI RESPONSABILI:

Adelphi
Dennis Tänzler, direttore della politica climatica internazionale
Lena Ruthner, Senior Project Manager
Paola Adriázola, Project Manager
Università di East Anglia / Tyndall Center
Asher Minns, responsabile comunicazione e centro
Tim Rayner, Senior Research Associate

1. Altri beneficiari e scienziati partecipanti
Briefing politici
Mark Lawrence, IASS
Alexander Carius, adelphi
Hauke Schmidt, Max Planck Institute for Meteorology
Asbjørn Aaheim, CICERO
Stefan Schäfer, IASS
Achim Maas, IASS

Piattaforma online (video)
Gregor Betz, KIT
Vivian Scott, UEDIN
Jón Egill Kristjánsson, UiO
Katherina Houghton, IASS
Harald Stelzer, IASS / Graz
Olivier Boucher, MetNo


Report on EuTRACE Events: Policymakers’ and Public Perspectives on Climate Engineering


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